香港企業為何愈來愈難請人?

一間外勞公司的真實觀察與建議

近年香港勞動市場出現前所未有的結構性失衡:本地年輕人不想做「3D」(Dangerous、Dirty、Difficult)工種,人口老化令基層職位長期缺人,疫情後移民潮更加劇問題。

根據勞工處2025年最新數字,全港失業率雖維持在3.4%左右,但建造業、飲食業、清潔保安、零售及院舍護理等行業的空缺卻長期徘徊在4萬至6萬個之間。不少老闆感嘆:「加人工都請唔到人!」

在這種背景下,「外勞」不再是禁忌詞,而是許多企業不得不考慮的出路。本文試圖為香港讀者拆解「外勞」這件事的來龍去脈、風險與實際操作。


一、香港外勞政策其實愈來愈寬鬆,但仍有「護本地工人」底線

2023年6月,特區政府把舊有的「補充勞工計劃」升級為「補充勞工優化計劃」(ESLS),最轟動的改動有三項:


1. 暫時取消過去26個「禁止輸入」低技術工種的限制(例如侍應、生菜員、收銀員、保安員等);

2. 把審批目標時間縮短至3個月;

3. 容許更多行業以「行業輸入勞工計劃」形式直接申請配額(建造業12,000人、院舍護理員15,000人、交通運輸業8,000人)。


截至2025年1月,連同行業計劃,18個月內已批出超過7.1萬個外勞名額,數字是過去十多年平均每年3,100人的23倍。勞權團體批評這是「大開中門」,但政府堅持「本地工人優先」原則並未動搖,所有申請仍須:


- 連續4星期公開招聘本地人;

- 證明真正請不到合適本地人;

- 輸入外勞的月薪不得低於同職位本地人月薪中位數;

- 每輸入1名外勞,原則上要聘請2名全職本地人(1:2比例,私營院舍除外)。


二、請外勞到底貴定平?

這是大部分老闆最關心的問題。以一名普通侍應為例(2025年2月中位數月薪約HK$15,500)


若以24個月計,平均每月額外成本約HK$3,000–4,000。阿Ken說:「對比本地工人經常『炒車』、動輒加薪20%,不少中小企老闆反而覺得外勞更『穩定』,總成本更可預算。」


三、真實案例:從「請不到人」到「24小時有人落場」

案例一:九龍城一間茶餐廳  

2024年初連續3個月請不到全職侍應,老闆情願出到HK$18,000月薪仍無人問津。透過HKCPTA申請ESLS,4星期招聘期後成功引入2名內地侍應,現時月薪HK$16,000(已高於中位數),包住公司提供的員工宿舍。老闆笑說:「現在連宵夜更都有人做,生意額上升兩成。」


案例二:屯門私營安老院  

原本要排隊輪候勞工處的院舍輸入護理員配額,輪候時間長達一年。2024年中轉用ESLS,3個月內成功輸入6名護理員,院舍終於可以24小時維持1:8護理比例,家屬投訴大減。


案例三:觀塘中小型建造商  

參加建造業配額計劃,一次過批20人,全部由福建合作夥伴提供,入職前已在內地接受兩個月扎鐵、棚架實操訓練,到港後一個月已考到相關平安咭,工地即戰力極高。


四、勞工團體最擔心的「剝削」問題,現實有幾嚴重?

勞權監察2025年3月報告指出,過去18個月已接獲逾百宗外勞投訴,主要涉及非法收取中介費(最高達HK$50,000)、實際工時超12小時、變相扣薪等。報告批評政府監管不足。


HKCPTA回應指,他們與內地持牌勞務公司合作,採取「零中介費」模式,所有費用由香港僱主承擔,工人「零成本」來港,並在合約簽署時已清楚列明薪金直接存入香港銀行戶口,杜絕中間人「抽水」。他們亦主動安排工人到勞工處出席權益講座,並設立24小時WhatsApp熱線處理投訴。


五、2025年9月後會點?老闆要不要現在行動?

ESLS「26個工種解禁」及「低技術無限制」兩項措施,原本只屬臨時措施,2025年9月到期。政府已在2025年上半年展開檢討,但至今未有明確結論。業界普遍估計:


- 最差情況:全面回復2023年前舊制,26個工種重新禁止;

- 最有可能:部分延長(例如飲食業、零售業重新收緊,但建造業、院舍、交通運輸維持寬鬆)。


HKCPTA建議有意申請的企業「宜早不宜遲」,因為即使政策收緊,已批出的24個月合約仍然有效,而且勞工處現時輪候時間已由去年底的6–8個月回落至3–4個月,正是入市時機。


六、給香港僱主的五句肺腑之言

1. 外勞不是萬靈丹,但對某些行業已是唯一出路;

2. 請外勞前先問自己:是否已盡了最大努力加薪、改善環境吸引本地人?

3. 千萬不要貪平找「黑中介」,一子錯滿盤皆落索;

4. 合約要白紙黑字,薪金直接過戶,住宿扣薪不超過10%;

5. 對外勞好一點,他們留得耐,口碑好,下次申請更容易。


香港社會對外勞的爭議永遠不會消失,但現實是,當本地人不願意做某些工種,經濟仍要運作,服務仍要提供,外勞已成為不可逆轉的趨勢。關鍵不在於「要不要請」,而在於「點樣請得公平、合法、雙贏」。


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